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El Estado, en su infinita función de regular la convivencia de los ciudadanos, brindar protección y seguridad, así como, garantizar el fiel cumplimento de los requerimientos normativos que vierten sobre su estatuto general, las disposiciones establecidas para la incorporación de derechos que permitan al individuo, en su condición de hombre colectivo, disfrutar de forma plena, esas prerrogativas. Otorga a los municipios la capacidad de brindar y promover el bienestar social y económico de sus habitantes.